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索引号: 431100024/2017-00419 分类:  
发文机关: 市政务中心 发文日期: 2017-09-04 15:09
名称: 中心机关党委《2016年度“两学一做”学习教育情况报告》
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中心机关党委《2016年度“两学一做”学习教育情况报告》
2017-09-04 15:09           来源: 【字体:   打印

市政务服务中心机关党委

2016年度“两学一做”学习教育

   

 

市政务中心机关党委成立于2016年5月,内设5个党支部,即2个机关党支部和3个窗口党支部。截止2016年12月,中心机关和窗口共有党员数约85名,其中,进驻政务大厅窗口党员约为60名。2016年,按照市委统一安排部署,中心结合政务公开和窗口工作实际,严密组织,精心安排,推进中心“两学一做”学习教育有序开展。

一、主要做法

(一)周密部署,精心安排。一是开好三个会。市委“两学一做”学习教育工作会议召开后,市政务中心于5月6日立即召开党组会,传达贯彻全市“两学一做”学习教育工作会议精神和《中共永州市委办公室印发<关于在全市党员中开展“两学一做”学习教育实施方案>的通知》(永办发[2016]14号)精神,专题部署市政务中心“两学一做”学习教育工作,研究制定实施方案,做好相关准备工作。5月19日下午,组织召开市政务中心“两学一做”学习教育动员会,对中心“两学一做”学习教育进行动员部署。5月24日下午,中心党组书记、主任骆方方以普通党员身份参加市政务中心机关一支部党员大会暨“两学一做”专题党课,与支部全体党员围绕“讲政治、有信念”专题开展讨论,并为党支部党员讲党课。5月至12月,中心5个党支部围绕四个专题分别开展了专题学习讨论;二是着力编好三套“自选动作”。制订下发《市政务中心开展“两学一做”学习教育实施方案》,明确在做实“规定动作”的同时,着力开展特色“自选动作”。 着力在窗口全体党员中开展优质服务竞赛和亮身份、作承诺、当先锋、树形象等活动,争做服务明星,争创党员示范岗。调动窗口党员参与行政体制改革的热情,鼓励他们建言献策,不断推进政务服务流程再造。着力创新方式讲党课,采取请专家教授讲党课、推荐优质党课参加全市评选、组织重温入党誓词主题活动等办法,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。着力营造良好的学习教育氛围,利用设立一批宣传专栏、推介一批经验做法、撰写一批心得体会文章等“四个一批”的做法,营造全员参与、全员受教育的良好氛围;三是搞好三项保障。中心成立由党组书记、主任骆方方任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的学习教育协调小组,切实搞好组织保障。为每名党员购置一套包括《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等规定书目的学习资料,搞好教材保障。抓实集中学习、缺员补课、课后点评、专题讨论等环节,强化落实“三会一课”等制度,梳理完善政务中心学习教育制度,搞好制度保障,保证教育效果。

(二)抓学习教育,促素质提升。一是原原本本学党章党规。中心“两学一做”学习教育开展以来,中心组织全体党员着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读学习了《中国共产党章程》,全面理解党的纲领,抄写背诵入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。中心班子成员认真学习了《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。全体党员结合前阶段的学习成果,结合自身成长经历,结合本职工作,主动将自己摆进去,谈理想信念、谈党的宗旨、谈权利义务,在深入学习讨论中提升尊崇党章、遵守党章、维护党章的意识,增强了“做合格党员”的自觉性;二是区分层次学讲话。我中心以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为主要读本,组织全体党员认真学习领会理想信念是精神之“钙”、“中国梦”、“三个自信”、“四个全面”战略布局、五大发展理念、践行社会主义核心价值观、全面从严治党等重要思想和论断,通过学习增强了“四种意识”。中心班子成员以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深刻领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想。班子成员同时把毛泽东同志《党委会的工作方法》作为重要学习内容,真正把握其基本思想,以提高决策能力和领导水平;三是领导带头深学一层。中心班子成员始终做到以普通党员的身份带头参加学习、参与讨论,同时还以制定一份有针对性的学习计划、在所在支部讲一次党课、每次讨论准备一份发言提纲、每个专题写一篇体会文章、每人联系指导一至两个支部的学习教育等“五个一”的做法主动深学一层,为大家树榜样、立标杆;四是讲好党课。中心党组书记、班子成员、机关党委书记和各支部书记分别围绕“四个专题”,结合政务公开、政务服务和电子政务实际工作,在支部、在窗口、在机关、在扶贫联系村讲党课,以讲促学,收到了很好的效果。特别是8月2日,中心党组书记骆方方同志深入精准扶贫驻点村--江华瑶族自治县小圩壮族乡茶花园村,为村党支部党员上了一堂生动的党课,深受村党员们的好评;五是深入进行专题讨论。在四个专题讨论中,每名党员都把自己摆进去,对照党章找差距,联系实际谈体会,在讨论中受教育,在体会中提升素质;六是加强学习平台建设。为充分发挥中心机关党委和党支部在“两学一做”学习教育中主渠道、主阵地作用,我们采取走出去、请进来相结合的办法,邀请专家授课解惑,选派优秀党员外出学习观摩,通过“微信公众号”“微信群”学党章,举办知识竞赛活动,收到了很好的效果;七是丰富学习内容。把理论与实践有机结合进来,不断丰富学习教育内容。9月和11月,中心机关党委组织党员到江西井冈山、永州李达故居等革命红色基地开展“重温入党誓词、不忘入党初心”、“重走长征路”等丰富多彩、形式多样的系列主题活动,使广大党员进一步学习、传承和发扬红色精神,接受红色教育、传承红色基因,进一步提升对党的认识。并组织党员参与“优化流程、优化服务、优化发展环境、提升行政效率”专题活动,外出考察行政审批制度改革、网上审批系统建设等工作;八是扎实开好中心党员领导干部民主生活会。根据《中共永州市纪律检查委员会、中共永州市委组织部<关于开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>》(永组[2016]17号)文件精神和市委部署,围绕“两学一做”学习教育要求,为开好2016年度中心党员领导干部民主生活会,我中心认真扎实做好了“动员部署、组织学习、征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲”等会前准备工作,于2017年1月20日顺利召开了2016年度中心党员领导干部民主生活会。

二、取得的成效

1. 加强党组织建设,党员干部的基础得到了夯实。一是加强机构建设。5月,中共永州市政务中心机关党委成立暨第一次党员大会顺利召开,大会以无记名投票差额选举方式选出7名机关党委委员,产生了机关党委第一届委员会。机关党委下设2个机关支部和3个窗口支部,实现机构全覆盖;二是加强队伍建设。结合中心窗口工作实际,着力加强窗口党员管理和建设,积极开展窗口党员创建“党员示范岗”评选和“亮身份、亮形象、亮承诺、比技能、比作风、比业绩”活动,制定了《关于开展创建“共产党员示范岗”活动的实施方案》,共设置了8个窗口党员示范岗。通过开展“党员示范岗”活动,不断创新和完善新形势下党建工作新机制,以“党员示范岗”为转变工作作风的导向标和改善发展环境的推助器,进一步深化行政审批制度改革,不断提高服务质量和效率;三是加强党员的阵地建设。进一步规范党员活动室,将“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、创先争优等制度规范上墙,给党员同志提供了一个良好的学习、活动场所。

2.加强作风和党风廉政建设,党员干部窗口形象初步显现。一是抓好班子成员的廉洁自律。贯彻执行《党章》、《党内民主监督管理条例》和单位的各项规章制度,在重大事项的决策上,坚持民主讨论,集体决策。在履行职责上,做到了政治上、业务上、管理上、廉洁上四个明白。二是严格落实中央八项规定。进一步加强中心公车管理、严格公务接待标准,严禁超标准、超规格接待,切实减少机关内部文山会海。2016年,在中心机构改革、职能人员翻翻的情况下,中心各项费用不增反降。三是推进“互联网+政务服务”。实行首问负责、实时公开、全程监察等服务公开制度,全面公开办事服务流程、期限和结果,收费项目、依据和标准,以及办事所需的证件、资料和监督方式等,实现办事服务全过程公开、全流程监察。四是狠抓窗口作风。继续开展“迟到、早退、上班期间带早餐、吃零食、淘宝、玩游戏、耍手机、串岗聊天”和“冷漠淡漠”等问题专项整治工作,对违纪比较突出的工作人员进行强化培训和跟踪考察,对经培训仍不适应窗口工作的,由中心发函退回。同时,建立健全窗口服务投诉处理机制,积极回应群众关切,依法及时处置群众投诉。2016年,中心共组织专题教育培训班2期7人次,真正使窗口工作人员出了汗、受到了教育,窗口作风纪律明显改善。

3.加强制度建设,中心工作日益制度化、规范化。一是坚持“三会一课”制度。利用“三会一课”制度,经常组织党员干部学习党的路线、方针、政策,时事政治等,不断提高党员的政治觉悟和工作水平,为完成党的各项工作任务打好了坚实的基础。二是坚持党费收缴管理制度。把党费的收缴管理工作看作是党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要工作。年初,我们把每个党员应交党费印成的明细表,发至每个支部,并指定专人定期收缴,足额上交市直机关工委。年末,我们将党费上缴情况进行公示,接受党员监督。三是坚持民主评议党员制度。通过对党员正面教育、自我教育和党内外群众的评议、考核,从而达到了激励党员、纯洁组织的目的,提高了党员干部的整体素质。四是坚定不移地贯彻执行民主集中制。凡涉及中心的重大决策、重大财务计划安排和人事任免,都由领导班子集体研究,所有工作都是严格按程序进行。

4.发挥党员干部先锋模范作用,各项工作任务圆满完成。2016年,中心通过以党建为引领,注重发展党员干部的先锋示范作用,带领全体干部职工团结一心,攻坚克难,各项工作取得了较好成绩。窗口工作方面:一是政务服务功能延伸拓展。2016年,中心全面推行“一站式”服务。6月,不动产登记中心成建制进驻中心,推行不动产登记“一站式”集成服务,市委副书记、市长易佳良在不动产窗口为市民颁发了我市第一张不动产登记证;9月,市工商窗口颁发了我市第一张“五证合一”营业执照。2016年,进驻中心的44个单位178项政务服务事项纳入网上政务服务系统运行,市本级共办理各类业务39285件,共收到办事群众锦旗数十面、感谢信近百封,投诉中心共收到群众咨询及投诉电话近50人次,其中投诉建议4起,有效投诉3起,均当场解释说明或通过转办、交办、协调代办方式解决;二是政务服务管理不断优化以市政务中心创建“国标”试点单位为契机,坚持“标准化服务、规范化管理”,推进窗口标准化、规范化建设。目前,中心窗口130余名工作人员,有超过二分之一的窗口单位一把手亲自到窗口带班坐班,超过三分之一的业务领导坚持每月到窗口现场审批。2016年,围绕“两学一做”学习教育,中心组织开展窗口党支部活动6场次,讲座6场次,评选“党员示范岗”10人次,季度模范窗口32个和季度服务明星32人次,年度红旗窗口10个和年度服务明星11人次,组织参加大型集体活动1次,共印发窗口月度通报12期,季度通报4期,通报表扬近700人次,点名批评120余人次,窗口继续保持良好的作风纪律,窗口工作热情大大提升;三是政务服务效率不断提升。年内,中心提请市政府印发《优化简化办理流程方便基层群众干事创业的实施意见》、《永州市优化行政审批流程暂行办法》,全面优化简化办事流程。目前,各窗口简化审批环节近63个,消减申报资料近400项,压缩承诺时限8000个工作日,各窗口平均办结时限为7个工作日,提速70%。编制了《永州市招商引资企业行政审批代办事项一览表》,涉及16个单位29个项目。开展了对“负面清单”审核,推进服务下沉,经审核认定,拟纳入公共服务权力下放“负面清单”280项,涉及30个市直单位。

四、存在的问题

1.学习不够到位。机关和窗口党支部个别同志学习不够到位,集中学习多,自学少;重要摘录多,心得体会不多,触及思想灵魂的心得体会不够。

2.个别同志还存在模糊认识。个别同志对学习教育还存在被动应付、消极应对现象,暴露出对学习教育的重要意义认识不足的问题。

3.组织还不够活。表现在组织“两学一做”学习教育时规定动作的多,有亮点有特色的“自选动作”还不够;理论学习安排的多,运用理论指导工作实践还不够;照本宣科照抄规定式学习多,理性思考深入理解还不够。

五、下一步工作打算

1、严格按照中央和省、市委的部署要求,持之以恒地抓好“两学一做”学习教育,开展好“执行力+”专题培训、“三会一课”等活动,组织中心广大党员积极参加市委开展的“岗位作贡献、合格见行动、争做执行表率、共建品质活力永州”主题实践活动,重点落实在窗口全体党员中开展优质服务竞赛和亮身份、作承诺、当先锋、树形象等活动,要充分发挥窗口党支部战斗堡垒任用,引导党员在为群众提供快捷高效服务中做合格党员,争当敬业标杆,争做服务明星,争创党员示范岗。

2、加强协调统筹,下大力气解决工学矛盾的问题,保证学习教育时间、内容、人员和效果“四落实”。严格对照“四讲四有”标准,认真查摆党员“四种意识”、理想信念、履行义务等方面存在的问题,对症下药,制定整改方案,以改见效。

3、持续鼓劲加油,持续改进学风,持续改善作风,引导全体党员克服模糊认识,增强学习的主动性自觉性。认真组织学习规定内容,扎实做好2016年度基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作。

4、采取将专家教授“请进来”教、组织党员“走出去”学、利用微信等新媒介推、对大龄退休党员上门送学等多种办法进一步丰富学习教育手段方法,激发大家的学习兴趣,提高学习教育的感染力渗透力。

 

 

 

                                          中心机关党委

                                                                          2017年2月9日

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